فصل 12 — مقررات متفرقه مواد 187 تا 203

مقررات متفرقه — استثناهای شمول قانون و گواهی کار

چه کسانی مشمول قانون کار نیستند و گواهی کار چه حقی است؟ مواد ۱۸۷ تا ۲۰۳ قانون کار دربارهٔ استثناها، کارگاه‌های کوچک، کارگاه خانوادگی و مقررات پایانی.

این بخش چه می‌گوید؟

فصل پایانی قانون کار. در کنار مواد اجرایی و اداری، مهم‌ترین استثناهای شمول قانون هم اینجاست — و همین آن را از یک فصل صرفاً تشریفاتی جدا می‌کند.

سه ماده‌ای که بیشترین اثر عملی را دارند:

مادهموضوع
۱۸۷حق شما به دریافت گواهی انجام کار پس از پایان قرارداد
۱۸۸چه کسانی مشمول قانون کار نیستند — مشمولان قانون استخدام کشوری و کارگاه‌های خانوادگی
۱۹۱امکان معاف کردن موقت کارگاه‌های زیر ده نفر از بعضی مقررات

ماده ۱۸۸ را با ماده ۱ کنار هم بخوانید: ماده ۱ می‌گوید همه مشمول‌اند، و ماده ۱۸۸ استثناهای آن اصل را نام می‌برد. نکتهٔ مهم اینکه استثنای کارگاه خانوادگی، دامنهٔ بسیار باریکی دارد.

کارفرمایان مکلفند پس از پایان قرارداد کار بنا به درخواست کارگر، گواهی انجام کار با قید مدت، زمان شروع و پایان و نوع کار انجام شده را به وی تسلیم نمایند.

به زبان ساده

حق شما به گواهی انجام کار — سندی که در استخدام بعدی و در اثبات سابقه به کارتان می‌آید.

گواهی باید چهار چیز را ذکر کند:

مورد
مدت کارچند وقت کار کرده‌اید
زمان شروعتاریخ آغاز
زمان پایانتاریخ خاتمه
نوع کارچه کاری انجام می‌داده‌اید

توجه کنید که این تکلیف منوط به درخواست کارگر است — یعنی باید آن را بخواهید.

نکتهٔ کاربردی

درخواست گواهی را کتبی بدهید و رسید بگیرید. اگر بعدها بر سر سابقه یا نوع کار اختلافی پیش بیاید، همین گواهی مهم‌ترین سند شماست.

اشخاص مشمول قانون استخدام کشوری یا سایر قوانین و مقررات خاص استخدامی و نیز کارگران کارگاه‌های خانوادگی که انجام کار آن‌ها منحصرا توسط صاحب کار و همسر و خویشاوندان نسبی درجه یک از طبقه اول وی انجام می‌شود، مشمول مقررات این قانون نخواهند بود.

تبصره — حکم این ماده مانع انجام تکالیف دیگری که در فصول مختلف، نسبت به موارد مذکور تصریح شده است نمی‌باشد.

به زبان ساده

استثناهای شمول قانون کار — دو گروه:

۱. مشمولان قانون استخدام کشوری یا سایر مقررات خاص استخدامی (کارمندان دولت)؛ ۲. کارگاه‌های خانوادگی، اما فقط با یک تعریف بسیار باریک: کارگاهی که کارش منحصراً توسط صاحب کار، همسر او و خویشاوندان نسبی درجهٔ یک از طبقهٔ اول (پدر، مادر و فرزندان) انجام شود.

کلمهٔ «منحصراً» تعیین‌کننده است: به‌محض اینکه یک نفر خارج از این دایره در کارگاه کار کند، کارگاه دیگر «خانوادگی» نیست و تمام قانون کار بر آن حاکم می‌شود.

و تبصره یادآوری می‌کند که این استثنا، تکالیف صریح فصول دیگر را از بین نمی‌برد.

هشدار

استثنای کارگاه خانوادگی مطلق نیست: تبصرهٔ ماده ۸۵ همین کارگاه‌ها را مشمول مقررات حفاظت فنی و بهداشت کار می‌داند. یعنی حتی کارگاه خانوادگی هم از تکالیف ایمنی معاف نیست.

در بخش کشاورزی، فعالیت‌های مربوط به پرورش و بهره‌برداری از درختان میوه، انواع نباتات، جنگل‌ها، مراتع، پارک‌های جنگلی و نیز دامداری و تولید و پرورش ماکیان و طیور، صنعت نوغان، پرورش آبزیان و زنبور عسل و کاشت، داشت و برداشت و سایر فعالیت‌ها در کشاورزی، به پیشنهاد شورای عالی کار و تصویب هیئت وزیران می‌تواند از شمول قسمتی از این قانون معاف گردد.

به زبان ساده

امکان معاف کردن بخش‌هایی از فعالیت‌های کشاورزی از قسمتی از قانون کار.

دو قید مهم:

  • معافیت از قسمتی از قانون است، نه از کل آن؛
  • تصمیم‌گیری دومرحله‌ای است: پیشنهاد شورای عالی کار و تصویب هیأت وزیران — نه تصمیم کارفرما یا وزارتخانه.

مدت کار، تعطیلات و مرخصی‌ها، مزد یا حقوق صیادان، کارکنان حمل و نقل (هوایی، زمینی و دریایی) خدمه و مستخدمین منازل، معلولین و نیز کارگرانی که طرز کارشان به نحوی است که تمام یا قسمتی از مزد و درآمد آن‌ها به وسیله مشتریان یا مراجعین تأمین می‌شود و همچنین کارگرانی که کار آن‌ها نوعا در ساعات متناوب انجام می‌گیرد، در آیین‌نامه‌هایی که توسط شورای عالی کار تدوین و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید تعیین می‌گردد. در موارد سکوت مواد این قانون حاکم است.

به زبان ساده

برای مشاغلی که الگوی کارشان با کارِ متعارف فرق دارد، مدت کار، تعطیلات، مرخصی و مزد در آیین‌نامه‌های جداگانه تعیین می‌شود:

گروه
صیادان
کارکنان حمل و نقل هوایی، زمینی و دریایی
خدمه و مستخدمان منازل
معلولان
کارگرانی که مزدشان تمام یا بخشی از مشتریان تأمین می‌شود (مانند انعام)
کارگرانی که کارشان در ساعات متناوب انجام می‌شود

و جملهٔ آخر مهم‌ترین بخش ماده است: «در موارد سکوت، مواد این قانون حاکم است.» یعنی این آیین‌نامه‌ها جای قانون کار را نمی‌گیرند؛ فقط آن را در موارد مشخص تکمیل می‌کنند.

نکتهٔ کاربردی

اگر در یکی از این مشاغل کار می‌کنید و آیین‌نامه دربارهٔ موضوعی ساکت است، قاعدهٔ عمومی قانون کار برای شما اعمال می‌شود.

کارگاه‌های کوچک کمتر از ده نفر را می‌توان برحسب مصلحت موقتا از شمول بعضی از مقررات این قانون مستثنی نمود. تشخیص مصلحت و موارد استثناء به موجب آیین‌نامه‌ای خواهد بود که با پیشنهاد شورای عالی کار به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

به زبان ساده

کارگاه‌های کمتر از ده نفر می‌توانند از بعضی مقررات قانون کار معاف شوند — اما با سه قید که اغلب نادیده گرفته می‌شوند:

قیدیعنی
موقتاًمعافیت دائمی نیست
بعضی از مقرراتنه کل قانون کار
آیین‌نامهٔ مصوب هیأت وزیراننه تصمیم کارفرما

هشدار

«کارگاه ما زیر ده نفر است، پس مشمول قانون کار نیستیم» برداشت نادرستی از این ماده است. کارگاه کوچک همچنان مشمول قانون کار است؛ فقط ممکن است به موجب آیین‌نامهٔ مصوب، از بعضی مقررات و به‌طور موقت مستثنا شده باشد.

192

ماده 192 — تسلیم آمار و اطلاعات

اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

کارفرمایان موظفند در مهلت مقرر، آمار و اطلاعات مورد نیاز وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را طبق آیین‌نامه‌ای که به تصویب وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌رسد تهیه و تسلیم نمایند.

به زبان ساده

تکلیف کارفرما به تسلیم آمار و اطلاعات به وزارت کار، در مهلت مقرر.

ضمانت اجرای آن در ماده ۱۸۲ آمده: الزام به ارائهٔ اطلاعات، به‌علاوهٔ جریمهٔ ۵۰ تا ۲۵۰ برابر حداقل مزد روزانه.

193

ماده 193 — آموزش سرپرستان

اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی حسب مورد به منظور تأمین کادر متخصص سرپرستی در صورت لزوم به افرادی که در واحدها به عنوان سرپرست تعیین شده‌اند، آموزش‌های لازم را در زمینه مسائل ناظر به روابط انسانی، روابط کار و ایمنی و بهداشت کار خواهند داد. آیین‌نامه مربوط توسط شورای عالی کار تهیه و حسب مورد به تصویب وزرای تعاون، کار و رفاه اجتماعی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌رسد.

به زبان ساده

آموزش سرپرستان — در سه زمینه: روابط انسانی، روابط کار، و ایمنی و بهداشت کار.

منطق آن روشن است: سرپرست، نمایندهٔ کارفرماست (ماده ۳) و بیشترین تماس روزمره را با کارگران دارد؛ آموزش او مستقیماً بر کیفیت روابط کار اثر می‌گذارد.

کارفرمایان کارخانه‌ها مکلفند در زمینه آموزش نظامی کارگران واحدهای خود با نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی همکاری‌های لازم را مبذول دارند.

تبصره (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸) آیین‌نامه اجرایی این ماده با همکاری مشترک وزارتین تعاون، کار و رفاه اجتماعی و دفاع و پشتیبانی نیروی مسلح، تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

به زبان ساده

تکلیف کارفرمایان کارخانه‌ها به همکاری با نیروی مقاومت بسیج در زمینهٔ آموزش نظامی کارگران.

195

ماده 195 — انتخاب کارگران نمونه

اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

به منظور تشویق نیروهای کارگری مولد، متخصص، مخترع و مبتکر، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است همه ساله به طرق مقتضی در مورد انتخاب کارگران نمونه سال اقدام نماید.

تبصره (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸) ضوابط اجرایی این ماده و چگونگی تشویق کارگران نمونه و نحوه اجرای آن و پیش‌بینی هزینه‌های متعارف مربوط، توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تعیین خواهد گردید.

به زبان ساده

انتخاب سالانهٔ کارگران نمونه — برای تشویق نیروهای مولد، متخصص، مخترع و مبتکر. این یک تکلیف سالانه برای وزارت کار است، نه یک اختیار.

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است در جهت آگاهی و شکوفایی فکری بیشتر کارگران و رشد کارهای علمی، عملی، تخصصی در زمینه‌های علم و صنعت، کشاورزی و خدماتی، فیلم، اسلاید و آموزش‌های لازم دیگر را تدارک ببیند و این امکانات را از طریق رادیو، تلویزیون و رسانه‌های گروهی و یا هر نحو دیگری که لازم باشد در اختیار آنان قرار دهد.

به زبان ساده

تکلیف وزارت کار به تولید و پخش محتوای آموزشی برای کارگران — از طریق رادیو، تلویزیون، رسانه‌های گروهی یا هر وسیلهٔ دیگر.

دولت مکلف است با توجه به امکانات خود برای کارگرانی که قصد داشته باشند از شهر به روستا مهاجرت کنند و به کار کشاورزی بپردازند تسهیلات لازم را فراهم نماید.

به زبان ساده

تکلیف دولت به فراهم کردن تسهیلات مهاجرت معکوس: برای کارگرانی که می‌خواهند از شهر به روستا بروند و کشاورزی کنند.

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می‌تواند در موارد ضرورت برای تنظیم نیروی کار ایرانیان خارج از کشور، در نمایندگی‌های جمهوری اسلامی ایران، وابسته کار منصوب نماید.

تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸) وابسته کار، توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی تعیین و پس از موافقت وزیر امور خارجه منصوب و اعزام می‌گردد.

تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸) وزارتین تعاون، کار و رفاه اجتماعی و امور خارجه و سازمان امور اداری و استخدامی موظفند پس از تصویب این قانون آیین‌نامه اجرایی موضوع این ماده را تهیه و به تصویب هیأت وزیران برسانند.

به زبان ساده

امکان انتصاب وابستهٔ کار در سفارتخانه‌ها و نمایندگی‌های ایران — برای سامان دادن به وضعیت نیروی کار ایرانیان خارج از کشور.

انتصاب دومرحله‌ای است: تعیین توسط وزیر کار، و اعزام پس از موافقت وزیر امور خارجه.

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ تصویب این قانون، آیین‌نامه‌های اجرایی مربوط را تهیه و به تصویب مراجع مذکور در این قانون برساند.

تبصره — آن دسته از آیین‌نامه‌های اجرایی قانون کار مصوب ۱۳۳۷/۱۲/۲۶ که با مقررات این قانون مغایر نباشد، تا تصویب آیین‌نامه‌های موضوع این ماده قابل اجراء می‌باشند.

به زبان ساده

مهلت شش ماهه برای تهیهٔ آیین‌نامه‌های اجرایی قانون.

و تبصره یک قاعدهٔ انتقالی مهم دارد: آیین‌نامه‌های قانون کار قدیم (مصوب ۱۳۳۷) — تا جایی که با این قانون مغایر نباشند — همچنان معتبرند تا آیین‌نامه‌های جدید تصویب شوند.

با تصویب این قانون و آیین‌نامه‌های اجرایی آن، قوانین کار و کار کشاورزی مغایر این قانون لغو می‌گردند.

به زبان ساده

نسخ قوانین پیشین: قوانین کار و کار کشاورزی، تا جایی که با این قانون مغایرند، لغو می‌شوند.

201

ماده 201 — تکلیف اطلاع‌رسانی

اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی باید کلیه حقوق و تکالیف مذکور در این قانون را با روش‌های مناسب به اطلاع کارگران و کارفرمایان برساند.

به زبان ساده

تکلیف اطلاع‌رسانی: وزارت کار باید حقوق و تکالیف این قانون را به اطلاع کارگران و کارفرمایان برساند.

این ماده، دلیل وجود صفحه‌ای مثل همین صفحه است — قانونی که کسی از آن خبر نداشته باشد، در عمل اجرا نمی‌شود.

202

ماده 202 — تشکیلات وزارت کار

اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است سازمان و تشکیلات خود را در ارتباط با قانون کار جدید، طراحی و به تصویب سازمان امور اداری و استخدامی کشور برساند.

به زبان ساده

تکلیف سازمانی وزارت کار: طراحی ساختار اداری متناسب با این قانون و تصویب آن در سازمان امور اداری و استخدامی کشور.

203

ماده 203 — مأموران اجرای قانون

اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و دادگستری مأمور اجرای این قانون می‌باشند.

تبصره — مفاد این ماده رافع تکالیف و مسئولیت‌هایی نخواهد بود که در این قانون و یا سایر قوانین به عهده وزارتخانه‌های ذی‌ربط و موسسات و کارگاه‌های دولتی مشمول این قانون نهاده شده است.

به زبان ساده

آخرین مادهٔ قانون کار: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و دادگستری مأمور اجرای این قانون‌اند.

و تبصره روشن می‌کند که این، تکالیف سایر وزارتخانه‌ها و مؤسسات و کارگاه‌های دولتی مشمول این قانون را از بین نمی‌برد.

نکته

دربارهٔ تصویب این قانون: متن پایانی سند رسمی چنین است — قانون در دوم مهر ۱۳۶۸ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید، موادی از آن مورد اختلاف مجلس و شورای نگهبان قرار گرفت، و سرانجام در بیست و نهم آبان ۱۳۶۹ با اصلاح و تتمیم شماری از مواد و کل فصل مجازات‌ها، مشتمل بر دویست و سه ماده و یکصد و بیست و یک تبصره، به تصویب نهایی مجمع تشخیص مصلحت نظام رسید.

آیین‌نامه‌های مرتبط با این بخش

پرسش‌های پرتکرار این بخش